José Navarro Muñoz fue una persona vinculada a la administración judicial municipal de Mazarrón. En el catálogo del Archivo Municipal de Mazarrón aparece identificado como Juez Municipal, lo que permite relacionarlo con el ámbito de la justicia local.
No se han localizado, con la información disponible, datos suficientes sobre su fecha de nacimiento, fallecimiento, trayectoria personal completa, formación, residencia, nombramiento oficial o periodo exacto de ejercicio del cargo.
Su identificación como juez municipal permite situarlo dentro del funcionamiento institucional del municipio, especialmente en relación con competencias propias de la justicia municipal, como la tramitación de asuntos civiles menores, actos de conciliación, funciones registrales o actuaciones judiciales de ámbito local, según el marco jurídico aplicable a los juzgados municipales.